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內容簡介
從1997到2017，香港政權自殖民政府移交至港人手中迄今二十載。二十年前後的香港有什麼堅守不變，又有什麼不再一樣？生活在香港的市民，感受最深的，可能就是看到社會矛盾頻生，官民對立，各種抗爭衝突不斷出現。如何去理解特區政府的管治困難、怎樣去分析它的施政局限和得失，是大家關心的問題。
香港城市大學公共政策學系的十多位學者，以中國因素、特區管治制度和政策挑戰三大範疇，剖析回歸以來特區管治的11個主要問題，嘗試用淺白的文字，結合政治學和公共行政的知識和基本概念，闡述香港回歸以來的管治挑戰。作者期望，這本小書可以為關懷香港未來的朋友帶來一點啟發，為香港往後的發展起一點作用。
作者介紹
葉健民
英國牛津大學政治學博士，香港城市大學公共政策學系教授兼中國研究碩士課程主任，主要研究興趣為香港政治、殖民管治及中國農村發展。近作有Handbook of Contemporary Hong Kong (Routledge)，Negotiating Autonomy in Greater China (Nordic Institute of Asian Studies)。他同時為新力量網絡研究總監，並曾擔任香港特別行政區政府中央政策組特邀顧問及環境諮詢委員會委員。
目錄
第一章 一國兩制怎麼了？
第二章 什麼是民族？
第三章 中國的反腐敗會成功嗎？
第四章 一帶一路和香港有關係嗎？
特區管治制度
第五章 民主能解決所有問題？
第六章 誠信對公職人員重要嗎？
第七章 香港政治問責制有多問責？
第八章 公務員管理最大的挑戰是什麼？
政策挑戰
第九章 應否改劃郊野公園用地興建公屋？
第十章 劏房問題可有出路？
第十一章 香港環境質素改善的動力和挑戰何在？
詳細資料
- ISBN：9789629373146
- 規格：平裝 / 208頁 / 14 x 18.5 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地：香港
- 本書分類：> >
內容連載
葉健民 香港城市大學公共政策學系教授
踏進2017年，香港人對一國兩制的信心陷入了一個前所未有的低點。銅鑼灣書店事件內地人員跨境執法、全國人大就梁頌恆、游蕙禎的立法會宣誓程序進行釋法等事例，都令不少市民對中央政府信守高度自治承諾的決心，產生很大懷疑。再往前回看，2014年國務院新聞辦公室發表的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，以至後來爆發的雨傘運動，也同樣顯示出兩地在很多基本概念和價值觀念上有着差距與分歧。
本文的目的，在於為大家回顧《基本法》中高度自治原則背後的基本考慮，並且對目前的兩制分歧成因作出初步的探討。最後文章也會提出一些緩解矛盾的建議，以求令大家在思考一國兩制前景時，能有一個分析問題的參照。
一國兩制設計的幾個關鍵考慮
一國兩制的設想，是鄧小平當年為解決香港主權問題的大膽設想，他在1984年時，便有過這樣的闡述：
中國政府為解決香港問題所採取的立場、方針、政策是堅定不移的。我們多次講過，我國政府在1997年恢復行使對香港的主權後，香港現行的社會、經濟制度不變， 法律基本不變，生活方式不變，香港自由港的地位和國際貿易、金融中心的地位也不變，香港可以繼續同其他國家和地區保持和發展經濟關係。我們還多次講過，北京除了派軍隊以外，不向香港特區政府派出幹部，這也是不會改變的。我們派軍隊是為了維護國家的安全，而不是去干預香港的內部事務。我們對香港的政策五十年不變，我們說這個話是算數的。1
鄧小平的總思路是承認差異，彈性處理分歧，所以即使如資本主義和共產主義兩個制度的基本矛盾，也可以透過妥協性的制度安排，令兩者共存共生。
在具體設計上，它有幾條主要思路：
﹙1﹚ 保持香港的原有經濟制度為大前提。《基本法》容許九七後香港特別行政區享有相當優厚的經濟自由，包括自行發行貨幣、管理邊境海關、獨立身份加入國際組織等權力，而財政上也不用向中央上繳收入，這些都是維持香港資本主義制度相當重要的內容；
2020年整個5G網絡的布局又加快了，現在各大手機廠商都發布了自家的最新5G旗艦，它們也將推動5G的高速發展。根據三大運營商的計劃，今年中國移動將建成30萬基站，中國聯通和中國電信將力爭前三季度完成25萬基站。 ... 由此可見，今年三大運營商最少會在全國布置最少55萬5G基站。既然5G網絡會如此迅速的發展，那麼4G網絡會不會即將面臨淘汰呢？我想這是很多人都非常關心的問題，畢竟這關係到以後的4G手機還能否正常使用。 對於不少用戶來說，前期的5G資費昂貴，5G手機價格也偏高，因此並不是很想要購買5G手機，還有一批用戶就是剛買了4G手機，短期內沒有更換手機的計劃。關於5G來了之後4G會不會淘汰，我認為肯定是不會的。 ... 我們可以借鑑4G普及之後3G後期的發展情況，直到2019年初，中國移動開始註銷TD-SCDMA基站，這是普及之後的第七個年頭；現在中國聯通和中國電信並未註銷3G網絡，現在依然可以使用。意味著未來4G也會與5G共存數年。 關於這個問題，中國移動方面也作出過回應。中國移動表示：現在中國移動4G基站數量已經占全國一半，4G網絡非常大，所以不可能建完了5G就要把4G扔掉。可見即使5G網絡已經普及，但在很長一段時間內4G網絡依然是主流。 ... 不過需要注意一點，隨著5G網絡逐漸完善，4G網絡也將面臨減頻的問題，因為早期的5G網絡會採用與4G共用基站的方案，在頻率方面可以充分利用一些現有資源，相互補充建成低成本高效的5G網絡，這樣就必定會進行資源分配了。 雖然減頻不是關閉網絡，只是一個逐漸「瘦身」的過程，但在這個過程之中將會對4G網絡的體驗造成比較嚴重的影響。總之從長遠來看，4G淘汰是歷史的必然，但絕不是三五年內就能夠完全淘汰掉的。對你你是怎麼看的呢？歡迎在評論區留言說說。 我是王石頭，喜歡本文就給我點讚吧！
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